又一卫星城限缩入驻，二十年来1.4亿贫困地区人口数入驻村落
我国新型村落化取得新进展，卫星城入驻准入门槛急剧减少，不少卫星城的入驻准入门槛急剧减少乃至全面性限缩。
苏州拟限缩中职文凭入驻
3月13日，苏州市人民政府官方网站发布《关于更进一步深化社会制度改革的实施意见建议(征求意见建议稿)》(下称《意见建议》)。《意见建议》包括更进一步限缩文凭入驻，限缩专业技能专业人才入驻，限缩投奔入驻、开展户籍准入年限累计互认，化完善暂住证积分入驻等八个方面。
其中，在更进一步限缩文凭入驻方面，对已在苏州市郊落实劳工市场基层单位的35十八岁下列(下列不含本数，下同)的普通高中中职文凭毕业生，可在市郊办理手续入驻；45十八岁下列普通高中硕士学位研究生可以“先入驻后劳工市场”。
《意见建议》明确，限缩专业技能专业人才入驻。45十八岁下列具有技工以内资格合格证书(或技术培训级别二级及以内合格证书)，35十八岁下列专门人才资格合格证书(或技术培训级别三级合格证书)，在市郊工作且已由工作基层单深圳光明区玉塘街道小产权位正常缴纳6个月及以内工伤保险(不含开户)的，并在苏州市郊有不合法平衡居所，可办理手续入驻。本人入驻时可学前教育直系亲属、性侵犯子女，不受奔四前提限制。
此外，《意见建议》提到，全面性限缩镇域入驻政策。全面性限缩台州、长兴、缙云三县(市)村落入驻前提，建立以不合法平衡居所或不合法平衡劳工市场为前提的经常住地登记户口制度，减少县城招揽力。
此间的一大背景是，在数字中国经济的带动下，苏州中国经济快速增长，专业人才加快流入，近年来苏州人口数存量位列全省前列。第八次人口数普查统计数据显示，2022年苏州全区人口总数数为11936010人，与2010年第五次全省人口数普查的8700373人较之，共减少了3235637人，增长37.19%，年平均增长率为3.21%。苏州取代温州，成为浙江省人口数总量最多的卫星城。
2021年末，苏州全区人口总数数为1220.4Bazas，比前两年减少23.9Bazas，存量在全省独领风骚。2022年苏州的人口数存量为17.2Bazas，在目前已公布去年人口数统计数据的卫星城中位列第三。
不过，较之前几年，近几年苏州人口数的存量也已急剧放缓。苏州规划理事会专家理事会副主任委员汤海孺对第三财经分析，从全深圳的小产权房拆迁省上看，2022年进入到人口数负增长阶段，因此卫星城间、地区间招揽专业人才、人口数的竞争也更加激烈。从苏州上看，更进一步限缩入驻准入门槛，也有助于在这种情况下抢得一席之地。
汤海孺说，从苏州的产业发展上看，苏州不仅须要高端专业人才，也须要其他专业人才，比如一个研究生工作岗位，可能就须要有其他专科、中职或苏叶工作岗位，形成配套和服务，这样一来，也更能形成良好的专业人才生态环境，通过这个调整，也有助于更进一步健全优化苏州的专业人才结构。除此之外，苏州这些年B2C产业的产业发展，也招揽了大量外来B2C专业人才，这些专业人才也不一定要研究生、研究生文凭，因此入驻范围更进一步拓展，也有助于苏州中国经济的产业发展。
汤海孺说，苏州这些年抓住了互联网的风口，在数字中国经济产业发展方面成绩较为亮眼。但在这个过程中，怎么样更进一步保持、发挥优势，怎么样更进一步从消费互联网走到工业互联网、更进一步推动智能智造的产业发展，苏州还有不少短板。而先进制造业的产业发展，须要大量的专业技能专业人才。因此，对苏州来说，更进一步限缩文凭入驻、限缩专业技能专业人才入驻等措施，也有助于苏州加快智能制造产业的产业发展。
二十年1.4亿贫困地区人口数在村落入驻 多个卫星城限缩限缩入驻准入门槛
近年来，我国新型村落化取得新进展，村落化水平和质量急剧提升，卫星城入驻门槛急剧减少。今年的政府工作报告指出，持续推进以人为核心的新型村落化。每年有上千万贫困地区人口数转移到村落。分类限缩或取消村落入驻限制，二十年1.4亿贫困地区人口数在村落入驻。
国家发改委去年印发的《“十四五”新型村落化实施方案》(下称“方案”)提到，限缩限缩除个别超大卫星城外的入驻限制，试行以经常住地登记户口制度。全面性取消城区人口总数数300万下列的卫星城入驻限制，确保外地与本地农业转移人口数进城入驻标准一视同仁。全面性限缩城区人口总数数300万至500万的I型大卫星城入驻前提。完善城区人口总数数500万以内的超大卫星城积分入驻政策，精简积分项目，确保工伤保险缴纳年限和居住年限分数占主要比例，鼓励取消年度入驻名额限制。
总体上看，目前除了一线卫星城和个别强二线卫星城外，大多数卫星城的入驻准入门槛已经很低，乃至零准入门槛。
这其中，部分卫星城也纷纷限缩限缩了入驻准入门槛。例如，作为国家中心卫星城和卫星城，去年9月，郑州发布新政，拟更进一步限缩中心城区入驻前提：凡在中心城区具有不合法平衡劳工市场或不合法平衡居所(含租赁)的人员，不受社保缴费年限和居住年限的限制，可在郑州申请入驻。除此之外，大连、昆明、济南这些卫星城也已全面性限缩入驻准入门槛。
卫星城研究专家、中小卫星城研究院院长牛凤瑞对第三财经分析，卫星城限缩入驻准入门槛，对他们集聚专业人才、加快产业发展，优化资源配置、增强卫星城活力都具有重要的意义。一个行业往往是各种工作岗位的组合，也须要各个层次的专业人才。
与之相对应的是，近年来，新一线、二线卫星城成为人口数流入的重点。牛凤瑞说，新一线卫星城，房价等生活成本压力相对一线卫星城来比较低。同时，近年来，新一线卫星城快速产业发展，逐渐缩小与北上广深的差距，人均收入水平比较高，劳工市场机会多，而且教育、医疗等公共服务资源也很不错，招揽了很多专业人才流入。
网友评论