来了深圳就是深圳人
1、贫困户房
首段已经介绍过的贫困户房来由及产业发展,在这儿就不释义了!
3.2、筹资房
在1985年以前我省的住房经济政策是,重新分配、租赁、和农村自有;深圳也是这样!为适应深圳的高速产业发展的住房市场需求,在1979~1985年间,深圳住房建面以平均每年40%的递减,依旧难以解决老干部住房问题,反而引发了更轻微的社会问题。究其原因因主要是彼时深圳实行的是民营企业老干部低房租(Bhind近乎拨用重新分配,约一亿五千万0.14元左右)。超长房租一是激起了老干部利用关系多占住房、引致住房重新贫富不均平、争住大房、住好房的超前享受观念;二是虽然彼时建房的资本金仅靠勋绩及民营企业筹资,虽然不能从经济机制制约不合理的市场需求,引致政府及民营企业轻微的资本金贫乏,难以大力推进住房建设,更可怕的是这巨额的住房投入TE120,并根结着日渐陷入困境的包袱。
为大力推进写字楼建设资本金的回收周转,蛇口于率先迈进住房改革的第一步。
蛇口1984年12月制定的《蛇口老干部住房经营管理暂行配套措施》,并以准原先向工业区民营企业老干部出售私有住房,这是深圳首次住房商业化的实践,亦是筹资房出现的创建者,更是我省房地产尝试的起点!
而后,深圳市介入,并于1985年2月颁布《深圳市自贸区行政国家机关干部老干部写字楼商业化试点配套措施(提案)》,这是深圳市颁布的第一个推进写字楼商业化的文档。文档明确规定按明确规定购买的房屋,产权归经营性,还清定金后,由捷运局发送给住房产权合格证书,受国家法律保护,这是我省商品房的创建者!
其实严格意义上来说,这两个《配套措施》所说的房子,还不能称得上筹资房,只能称得上福利房和亏本房!
正式有筹资房一说的是1989年颁布的《深圳自贸区公屋产业发展行动计划》明确规定的“两线四类”住房供求模式!民营企业筹资自有,在不影响城市规划的前提下,容许少数民营企业在已取得土地使用权的旧地范围内,自有住房。建房资本金筹资,所建住房只容许提供给本单位老干部居住。但由后来虽然暑热的房地产及深圳高飙的房价,筹资房成为买房人的首选!
筹资房的工业用地性质多为国有工商业工业用博纳县集体的非矿务地(依据《深圳自贸区合作建房管理实施办法》第十一条)
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3.3、军产房
1985年因为特殊的历史背景,容许军队Amravati,其中就包括房地产;据《中国人民解放军房地产管理条例1990版》可对空余房地产进行经营,空余房屋出售、军用土地的有偿转让、合作经营、与地方换建及合资建房。军队房地产权属于军委、总部!产权产籍由各级后期基地营房部门管理!
1998年虽然全面停止军队经商,但还依然保留有一部分有偿服务,虽然已经没有了房地产开发,保留了房地产租赁服务,同时军产房出售也正式摆上台面,虽然出售的对象明确明确规定为军人,但事实……!
时至2016年《关于军队和武警部队全面停止有偿服务活动的通知》的颁布,军产房才正式停止。因为《通知》有3年左右缓冲期,所以2016~2018年间还是有零星的军房能发证和过户!
军产房工业用地理论上全部都属于军队营房工业用地,但事实上因为客观利益原因,有少量是地方原村民或者外来人员早期买的地与部队国家机关合作建房(有部分也发军产证,或军区后勤盖章或其他等感觉上与部队有关的见证)
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深圳某军产房转让合同
3.4、村委统建楼
深圳真正有统建楼一说的是上世纪90年代末龙岗区最首先推行的“统建上楼”项目。其目的是为解决农村快速城市化中贫困户无序兴建及抢建私宅而造成的土地浪费问题。主导这个项目是就是龙岗区政府及国土分局,龙岗区府及国土分局对村镇进行详细规划、统一安排,统一建设。说白了就是类似于新农村全部都风格一致,整齐划一的新民宅!
2005年为了进一步响应节约集约使用土地,大力推进贫困户城市化进程的要求,深圳颁布了《关于深圳市城中村(旧村)改造实施办法的实施意见》、《深圳市原村民非商品写字楼建设暂行配套措施》等条例,正式全面推行村委统建楼,并给予部分资本金上的支持!
深圳最早统建楼是建于2006年的平湖街道办的简头岭统建楼,小区分AB两栋,10层,带电梯空中花园。这是龙岗区第一个社区的统建楼!此后的8年,大量的统建楼在各区拔地而起,其中龙岗和沙井最为突出!
深圳小产权进入最高光的时刻!
东莞小产权房购买途径以及技巧村委统建楼95%的工业用地性质都是四类居住工业用地,到后期也有少数部分边角绿化地、工商地等出现,这完成受利益驱使,给钱就给盖见证章!
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沙井某村委统建楼一角
4、深圳小产权房的历程(节选)
深圳的小产权说是深圳经济改革开放40年的根结物也不为过的,从1980~2014间短短的30多年间,深圳小产权的面积占到深圳总建面的半壁江山。我猜你会问:面对如此迅猛的的小产权房,难道政府就坐视不管吗?其实不然!在过去的几十年里,深圳颁布关于治理小产权房的法规条例就多在100多条。但虽然在快速的农村城市化进程大环境下,基于产业发展经济的需要及房地产热,这此条例对小产权房增量压制力度非常有限,甚至还引发了超大的抢建潮!
4.1、引发1993年抢建潮的是1992年6月《关于深圳经济区农村城市化的实施办法》,明确规定要求把“特区范围内68个村委会、沙河东莞丰田花园是小产权华侨农场等贫困户全部转为城市户,并对原村集体土地进行征收。90年年代初狂热的房地产开发热,大大的刺激着村民的建房热情;而同时,在农村规划和建设上,政府缺乏给予及时的支持和指导,生产、生活工业用地市场需求超出红线时报批手续非常烦琐,造成了农村土地建设失控。最直接的引爆点就是原特区统一征地引发的恐慌!
4.2、1999年2月深圳颁布《深圳市人民代表大会常务委员会关于坚决查处违法建筑的决定》。该决定对违法建筑及其范围进行界定,对坚决依法清理、拆除违法建筑及处罚违法行为做出相应明确规定。但这一文件仅仅是纲领性的,具体的处理配套措施并没有提出。村民并未完全接受法规的制约,相反在”法不责众“的共同心理基础上,引发了1999年的抢建违建高潮。
4.3、2003年10月发布的《关于大力推进宝安、龙岗两区城市化进程的通告》,直接把龙岗和宝安的村民全部转为居民,龙岗、宝安的集体土地全部统一转为国有土地。搞笑的是,这次“统转”用的补偿标准和1992年“统征”的补偿标准差别并不多。然而,房地产市场的升值和村民权益意识的提高,这样的补偿标准根本就入不了村民的眼。继而引发了村民大量“种楼保地”来与政府对抗,彼时甚至还有村干部带头参与其中!
4.4、2012年可以称之深圳小产权房的终结年。2012年颁布号称史前最严的小产权房禁令法规《深圳市查处违法工业用地和违法建筑工作共同责任考核配套措施(试行)》。《配套措施》第一次把违建东莞凤岗园龙山二手小产权房增减量列入区大佬的政绩考核,考核结果直接与帽子挂钩!在《配套措施》实施阶段到2013年间,还引发了一个抢建的小高潮,但随着一些区域的主官被调整及沙井传奇大哥事发,深圳小产权增量正式终结!
现在沙井、公明、及其他方的一些烂尾楼,基本上都这个时期抢建被叫停的见证!
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5、深圳小产权房的未来
不过市场行情和环境就摆在这儿,从大方向来看深圳小产权的未来,大致下如:
5.1、因为没有增量,村委房统建楼和筹资房将越来越贵,最终定格在真实的住房,未来会不会有经济政策把这类开房子转为保障类住房,尚未得知。但从2018年颁布的《关于深化住房制度改革大力推进建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》来看,有这个机率!
5.2、随着城市更新的不断大力推进推进,城中村贫困户房得以变身为红本写字楼商品房。即使是整村综合整治范围内的,也因为环境升级配套完善引发高房租。所以目前市场在租的小产权房多数为回收原村民贫困户房,经过重新改格局,重新装修再出售的贫困户居多。另外少部分因为是旧改区域的拆迁房(拆迁房下次另外再讲)。
5.3、虽然小产权房已经没有增量,但住房紧张及房价高涨,依然是深圳的一个大难题。住房市场需求的大缺口,有市场需求便会有供应,小产权房现次衍变出一个新的类别——大红本房。这个大红本房其实本质就是前文介绍过的筹资房。在未来十年里,大红本房将成为小产权最新形式,也许到那个时候,小产权房再不叫小产权房了
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